爲進(jìn)一步加強建築施工企業安全生産許可證動态管理，根據住建部《建築施工企業安全生産許可證動态監管暫行辦法》，頻頻對(duì)建築施工企業安全生産許可證進(jìn)行動态考核。
主要考核是否滿足安全生産許可證标準、人員配備、安管人員/特種(zhǒng)作業人員是否取得考核合格證書等方面(miàn)。
根據相關法律規定：爲加強建築施工安全生産管理人員隊伍建設，推動和提升施工企業管理水平。建築施工企業安管人員應當經(jīng)住建主管部門考核合格，取得相應資格，方可上崗。
1.建築業企業主要負責人（A類）
2.建築業企業項目負責人（B類）
3.建築業企業專職安全生産管理人員（C1類、C2類）
企業主要負責人：是指對(duì)本企業生産經(jīng)營活動和安全生産工作具有決策權的領導人員。
項目負責人：是指取得相應注冊執業資格，由企業法定代表人授權，負責具體工程項目管理的人員。
專職安全生産管理人員：是指在企業專職從事(shì)安全生産管理工作的人員，包括企業安全生産管理機構的人員和工程項目專職從事(shì)安全生産管理工作的人員。
小貼士：
機械類專職安全生産管理人員（C1類）可以從事(shì)起(qǐ)重機械、土石方機械、樁工機械等安全生産管理工作；
土建類專職安全生産管理人員（C2類）可以從事(shì)除起(qǐ)重機械、土石方機械、樁工機械等安全生産管理工作以外的安全生産管理工作。
（一）建築電工；
（二）建築架子工；
（三）建築起(qǐ)重信号司索工；
（四）建築起(qǐ)重機械司機；
（五）建築起(qǐ)重機械安裝拆卸工；
（六）高處作業吊籃安裝拆卸工；
（七）經(jīng)省級以上人民政府建設主管部門認定的其他特種(zhǒng)作業。
《建築施工特種(zhǒng)作業人員管理規定》
建築施工特種(zhǒng)作業人員管理規定
***章 總 則
***條 爲加強對(duì)建築施工特種(zhǒng)作業人員的管理，防止和減少生産安全事(shì)故，根據《安全生産許可證條例》、《建築起(qǐ)重機械安全監督管理規定》等法規規章，制定本規定。
第二條 建築施工特種(zhǒng)作業人員的考核、發(fā)證、從業和監督管理，适用本規定。
本規定所稱建築施工特種(zhǒng)作業人員是指在房屋建築和市政工程施工活動中，從事(shì)可能(néng)對(duì)本人、他人及周圍設備設施的安全造成(chéng)重大危害作業的人員。
第三條 建築施工特種(zhǒng)作業包括：
（一）建築電工；
（二）建築架子工；
（三）建築起(qǐ)重信号司索工；
（四）建築起(qǐ)重機械司機；
（五）建築起(qǐ)重機械安裝拆卸工；
（六）高處作業吊籃安裝拆卸工；
（七）經(jīng)省級以上人民政府建設主管部門認定的其他特種(zhǒng)作業。
第四條 建築施工特種(zhǒng)作業人員必須經(jīng)建設主管部門考核合格，取得建築施工特種(zhǒng)作業人員操作資格證書（以下簡稱“資格證書”），方可上崗從事(shì)相應作業。
第五條 國(guó)務院建設主管部門負責全國(guó)建築施工特種(zhǒng)作業人員的監督管理工作。
省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責本行政區域内建築施工特種(zhǒng)作業人員的監督管理工作。 第六條 建築施工特種(zhǒng)作業人員的考核發(fā)證工作，由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門或其委托的考核發(fā)證機構（以下簡稱“考核發(fā)證機關”）負責組織實施。
第七條 考核發(fā)證機關應當在辦公場所公布建築施工特種(zhǒng)作業人員申請條件、申請程序、工作時(shí)限、收費依據和标準等事(shì)項。
考核發(fā)證機關應當在考核前在機關網站或新聞媒體上公布考核科目、考核地點、考核時(shí)間和監督電話等事(shì)項。
第八條 申請從事(shì)建築施工特種(zhǒng)作業的人員，應當具備下列基本條件：
（一）年滿18周歲且符合相關工種(zhǒng)規定的年齡要求；
（二）經(jīng)醫院體檢合格且無妨礙從事(shì)相應特種(zhǒng)作業的疾病和生理缺陷；
（三）初中及以上學(xué)曆；
（四）符合相應特種(zhǒng)作業需要的其他條件。
第九條 符合本規定第八條規定的人員應當向(xiàng)本人戶籍所在地或者從業所在地考核發(fā)證機關提出申請，并提交相關證明材料。
第十條 考核發(fā)證機關應當自收到申請人提交的申請材料之日起(qǐ)5個工作日内依法作出受理或者不予受理決定。
對(duì)于受理的申請，考核發(fā)證機關應當及時(shí)向(xiàng)申請人核發(fā)準考證。
第十一條 建築施工特種(zhǒng)作業人員的考核内容應當包括安全技術理論和實際操作。
考核大綱由國(guó)務院建設主管部門制定。
第十二條 考核發(fā)證機關應當自考核結束之日起(qǐ)10個工作日内公布考核成(chéng)績。
第十三條 考核發(fā)證機關對(duì)于考核合格的，應當自考核結果公布之日起(qǐ)10個工作日内頒發(fā)資格證書；對(duì)于考核不合格的，應當通知申請人并說(shuō)明理由。
第十四條 資格證書應當采用國(guó)務院建設主管部門規定的統一樣式，由考核發(fā)證機關編号後(hòu)簽發(fā)。資格證書在全國(guó)通用。
資格證書樣式見附件一，編号規則見附件二。 第十五條 持有資格證書的人員，應當受聘于建築施工企業或者建築起(qǐ)重機械出租單位（以下簡稱用人單位），方可從事(shì)相應的特種(zhǒng)作業。
第十六條 用人單位對(duì)于首次取得資格證書的人員，應當在其正式上崗前安排不少于3個月的實習操作。
第十七條 建築施工特種(zhǒng)作業人員應當嚴格按照安全技術标準、規範和規程進(jìn)行作業，正确佩戴和使用安全防護用品，并按規定對(duì)作業工具和設備進(jìn)行維護保養。
建築施工特種(zhǒng)作業人員應當參加年度安全教育培訓或者繼續教育，每年不得少于24小時(shí)。
第十八條 在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，建築施工特種(zhǒng)作業人員有權立即停止作業或者撤離危險區域，并向(xiàng)施工現場專職安全生産管理人員和項目負責人報告。
第十九條 用人單位應當履行下列職責：
（一）與持有效資格證書的特種(zhǒng)作業人員訂立勞動合同；
（二）制定并落實本單位特種(zhǒng)作業安全操作規程和有關安全管理制度；
（三）書面(miàn)告知特種(zhǒng)作業人員違章操作的危害；
（四）向(xiàng)特種(zhǒng)作業人員提供齊全、合格的安全防護用品和安全的作業條件；
（五）按規定組織特種(zhǒng)作業人員參加年度安全教育培訓或者繼續教育，培訓時(shí)間不少于24小時(shí)；
（六）建立本單位特種(zhǒng)作業人員管理檔案；
（七）查處特種(zhǒng)作業人員違章行爲并記錄在檔；
（八）法律法規及有關規定明确的其他職責。
第二十條 任何單位和個人不得非法塗改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉讓資格證書。
第二十一條 建築施工特種(zhǒng)作業人員變動工作單位，任何單位和個人不得以任何理由非法扣押其資格證書。 第二十二條 資格證書有效期爲兩(liǎng)年。有效期滿需要延期的，建築施工特種(zhǒng)作業人員應當于期滿前3個月内向(xiàng)原考核發(fā)證機關申請辦理延期複核手續。延期複核合格的，資格證書有效期延期2年。
第二十三條 建築施工特種(zhǒng)作業人員申請延期複核，應當提交下列材料：
（一）身份證（原件和複印件）；
（二）體檢合格證明；
（三）年度安全教育培訓證明或者繼續教育證明；
（四）用人單位出具的特種(zhǒng)作業人員管理檔案記錄；
（五）考核發(fā)證機關規定提交的其他資料。
第二十四條 建築施工特種(zhǒng)作業人員在資格證書有效期内，有下列情形之一的，延期複核結果爲不合格：
（一）超過(guò)相關工種(zhǒng)規定年齡要求的；
（二）身體健康狀況不再适應相應特種(zhǒng)作業崗位的；
（三）對(duì)生産安全事(shì)故負有責任的；
（四）2年内違章操作記錄達3次（含3次）以上的；
（五）未按規定參加年度安全教育培訓或者繼續教育的；
（六）考核發(fā)證機關規定的其他情形。
第二十五條 考核發(fā)證機關在收到建築施工特種(zhǒng)作業人員提交的延期複核資料後(hòu)，應當根據以下情況分别作出處理：
（一）對(duì)于屬于本規定第二十四條情形之一的，自收到延期複核資料之日起(qǐ)5個工作日内作出不予延期決定，并說(shuō)明理由；
（二）對(duì)于提交資料齊全且無本規定第二十四條情形的，自受理之日起(qǐ)10個工作日内辦理準予延期複核手續，并在證書上注明延期複核合格，并加蓋延期複核專用章。
第二十六條 考核發(fā)證機關應當在資格證書有效期滿前按本規定第二十五條作出決定；逾期未作出決定的，視爲延期複核合格。 第二十七條 考核發(fā)證機關應當制定建築施工特種(zhǒng)作業人員考核發(fā)證管理制度，建立本地區建築施工特種(zhǒng)作業人員檔案。
縣級以上地方人民政府建設主管部門應當監督檢查建築施工特種(zhǒng)作業人員從業活動，查處違章作業行爲并記錄在檔。
第二十八條 考核發(fā)證機關應當在每年年底向(xiàng)國(guó)務院建設主管部門報送建築施工特種(zhǒng)作業人員考核發(fā)證和延期複核情況的年度統計信息資料。
第二十九條 有下列情形之一的，考核發(fā)證機關應當撤銷資格證書：
（一）持證人弄虛作假騙取資格證書或者辦理延期複核手續的；
（二）考核發(fā)證機關工作人員違法核發(fā)資格證書的；
（三）考核發(fā)證機關規定應當撤銷資格證書的其他情形。
第三十條 有下列情形之一的，考核發(fā)證機關應當注銷資格證書：
（一）依法不予延期的；
（二）持證人逾期未申請辦理延期複核手續的；
（三）持證人死亡或者不具有完全民事(shì)行爲能(néng)力的；
（四）考核發(fā)證機關規定應當注銷的其他情形。 第三十一條 省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門可結合本地區實際情況制定實施細則，并報國(guó)務院建設主管部門備案。
第三十二條 本辦法自2008年6月1日起(qǐ)施行。
建築施工企業安全生産許可證動态監管
暫行辦法
***條 爲加強建築施工企業安全生産許可證的動态監管，促進(jìn)建築施工企業保持和改善安全生産條件，控制和減少生産安全事(shì)故，根據《安全生産許可證條例》、《建設工程安全生産管理條例》和《建築施工企業安全生産許可證管理規定》等法規規章，制定本辦法。
第二條 建設單位或其委托的工程招标代理機構在編制資格預審文件和招标文件時(shí)，應當明确要求建築施工企業提供安全生産許可證，以及企業主要負責人、拟擔任該項目負責人和專職安全生産管理人員（以下簡稱“三類人員”）相應的安全生産考核合格證書。
第三條 建設主管部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應當對(duì)已經(jīng)确定的建築施工企業是否具有安全生産許可證以及安全生産許可證是否處于暫扣期内進(jìn)行審查，對(duì)未取得安全生産許可證及安全生産許可證處于暫扣期内的，不得頒發(fā)施工許可證。
第四條 建設工程實行施工總承包的，建築施工總承包企業應當依法將(jiāng)工程分包給具有安全生産許可證的專業承包企業或勞務分包企業，并加強對(duì)分包企業安全生産條件的監督檢查。 第五條 工程監理單位應當查驗承建工程的施工企業安全生産許可證和有關“三類人員”安全生産考核合格證書持證情況，發(fā)現其持證情況不符合規定的或施工現場降低安全生産條件的，應當要求其立即整改。施工企業拒不整改的，工程監理單位應當向(xiàng)建設單位報告。建設單位接到工程監理單位報告後(hòu)，應當責令施工企業立即整改
第六條 建築施工企業應當加強對(duì)本企業和承建工程安全生産條件的日常動态檢查，發(fā)現不符合法定安全生産條件的，應當立即進(jìn)行整改，并做好(hǎo)自查和整改記錄。
第七條 建築施工企業在“三類人員”配備、安全生産管理機構設置及其它法定安全生産條件發(fā)生變化以及因施工資質升級、增項而使得安全生産條件發(fā)生變化時(shí)，應當向(xiàng)安全生産許可證頒發(fā)管理機關（以下簡稱頒發(fā)管理機關）和當地建設主管部門報告。
第八條 頒發(fā)管理機關應當建立建築施工企業安全生産條件的動态監督檢查制度，并將(jiāng)安全生産管理薄弱、事(shì)故頻發(fā)的企業作爲監督檢查的重點。
頒發(fā)管理機關根據監管情況、群衆舉報投訴和企業安全生産條件變化報告，對(duì)相關建築施工企業及其承建工程項目的安全生産條件進(jìn)行核查，發(fā)現企業降低安全生産條件的，應當視其安全生産條件降低情況對(duì)其依法實施暫扣或吊銷安全生産許可證的處罰。
第九條 市、縣級人民政府建設主管部門或其委托的建築安全監督機構在日常安全生産監督檢查中，應當查驗承建工程施工企業的安全生産許可證。發(fā)現企業降低施工現場安全生産條件的或存在事(shì)故隐患的，應立即提出整改要求；情節嚴重的，應責令工程項目停止施工并限期整改。
第十條 依據本辦法第九條責令停止施工符合下列情形之一的，市、縣級人民政府建設主管部門應當于作出***一次停止施工決定之日起(qǐ)15日内以書面(miàn)形式向(xiàng)頒發(fā)管理機關（縣級人民政府建設主管部門同時(shí)抄報設區市級人民政府建設主管部門；工程承建企業跨省施工的，通過(guò)省級人民政府建設主管部門抄告）提出暫扣企業安全生産許可證的建議，并附具企業及有關工程項目違法違規事(shì)實和證明安全生産條件降低的相關詢問筆錄或其它證據材料。
（一）在12個月内，同一企業同一項目被兩(liǎng)次責令停止施工的。
（二）在12個月内，同一企業在同一市、縣内三個項目被責令停止施工的；
（三）施工企業承建工程經(jīng)責令停止施工後(hòu)，整改仍達不到要求或拒不停工整改的
第十一條 頒發(fā)管理機關接到本辦法第十條規定的暫扣安全生産許可證建議後(hòu)，應當于5個工作日内立案，并根據情節輕重依法給予企業暫扣安全生産許可證30日至60日的處罰。
第十二條 工程項目發(fā)生一般及以上生産安全事(shì)故的，工程所在地市、縣級人民政府建設主管部門應當立即按照事(shì)故報告要求向(xiàng)本地區頒發(fā)管理機關報告。
工程承建企業跨省施工的，工程所在地省級建設主管部門應當在事(shì)故發(fā)生之日起(qǐ)15日内將(jiāng)事(shì)故基本情況書面(miàn)通報頒發(fā)管理機關，同時(shí)附具企業及有關項目違法違規事(shì)實和證明安全生産條件降低的相關詢問筆錄或其它證據材料。
第十三條 頒發(fā)管理機關接到本辦法第十二條規定的報告或通報後(hòu)，應立即組織對(duì)相關建築施工企業（含施工總承包企業和與發(fā)生事(shì)故直接相關的分包企業）安全生産條件進(jìn)行複核，并于接到報告或通報之日起(qǐ)20日内複核完畢。
頒發(fā)管理機關複核施工企業及其工程項目安全生産條件，可以直接複核或委托工程所在地建設主管部門複核。被委托的建設主管部門應嚴格按照法規規章和相關标準進(jìn)行複核，并及時(shí)向(xiàng)頒發(fā)管理機關反饋複核結果
第十四條 依據本辦法第十三條進(jìn)行複核，對(duì)企業降低安全生産條件的，頒發(fā)管理機關應當依法給予企業暫扣安全生産許可證的處罰；屬情節特别嚴重的或者發(fā)生特别重大事(shì)故的，依法吊銷安全生産許可證。
暫扣安全生産許可證處罰視事(shì)故發(fā)生級别和安全生産條件降低情況，按下列标準執行：
（一）發(fā)生一般事(shì)故的，暫扣安全生産許可證30至60日。
（二）發(fā)生較大事(shì)故的，暫扣安全生産許可證60至90日。
（三）發(fā)生重大事(shì)故的，暫扣安全生産許可證90至120日。
第十五條 建築施工企業在12個月内第二次發(fā)生生産安全事(shì)故的，視事(shì)故級别和安全生産條件降低情況，分别按下列标準進(jìn)行處罰：
（一）發(fā)生一般事(shì)故的，暫扣時(shí)限爲在上一次暫扣時(shí)限的基礎上再增加30日。
（二）發(fā)生較大事(shì)故的，暫扣時(shí)限爲在上一次暫扣時(shí)限的基礎上再增加60日。
（三）發(fā)生重大事(shì)故的，或按本條（一）、（二）處罰暫扣時(shí)限超過(guò)120日的，吊銷安全生産許可證。
12個月内同一企業連續發(fā)生三次生産安全事(shì)故的，吊銷安全生産許可證。
第十六條 建築施工企業瞞報、謊報、遲報或漏報事(shì)故的，在本辦法第十四條、第十五條處罰的基礎上，再處延長(cháng)暫扣期30日至60日的處罰。暫扣時(shí)限超過(guò)120日的，吊銷安全生産許可證 第十七條 建築施工企業在安全生産許可證暫扣期内，拒不整改的，吊銷其安全生産許可證。
第十八條 建築施工企業安全生産許可證被暫扣期間，企業在全國(guó)範圍内不得承攬新的工程項目。發(fā)生問題或事(shì)故的工程項目停工整改，經(jīng)工程所在地有關建設主管部門核查合格後(hòu)方可繼續施工。
第十九條 建築施工企業安全生産許可證被吊銷後(hòu)，自吊銷決定作出之日起(qǐ)一年内不得重新申請安全生産許可證。
第二十條 建築施工企業安全生産許可證暫扣期滿前10個工作日，企業需向(xiàng)頒發(fā)管理機關提出發(fā)還(hái)安全生産許可證申請。頒發(fā)管理機關接到申請後(hòu)，應當對(duì)被暫扣企業安全生産條件進(jìn)行複查，複查合格的，應當在暫扣期滿時(shí)發(fā)還(hái)安全生産許可證；複查不合格的，增加暫扣期限直至吊銷安全生産許可證。
第二十一條 頒發(fā)管理機關應建立建築施工企業安全生産許可動态監管激勵制度。對(duì)于安全生産工作成(chéng)效顯著、連續三年及以上未被暫扣安全生産許可證的企業，在評選各級各類安全生産先進(jìn)集體和個人、文明工地、優質工程等時(shí)可以優先考慮，并可根據本地實際情況在監督管理時(shí)采取有關優惠政策措施。
第二十二條 頒發(fā)管理機關應將(jiāng)建築施工企業安全生産許可證審批、延期、暫扣、吊銷情況，于做出有關行政決定之日起(qǐ)5個工作日内錄入全國(guó)建築施工企業安全生産許可證管理信息系統，并對(duì)錄入信息的真實性和準确性負責。
第二十三條 在建築施工企業安全生産許可證動态監管中，涉及有關專業建設工程主管部門的，依照有關職責分工實施。
各省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門可根據本辦法，制定本地區的實施細則。
日照市住房和城鄉建設局
關于開(kāi)展2021年度建築施工企業
安全生産許可證動态考核的通知
各區縣、各功能(néng)區住建局，各建築施工企業：爲進(jìn)一步加強建築施工企業安全生産許可證動态管理，根據住建部《建築施工企業安全生産許可證動态監管暫行辦法》和《山東省建築施工企業安全生産許可證動态考核辦法》，決定開(kāi)展2021年度建築施工企業安全生産許可證動态考核工作。現將(jiāng)有關事(shì)項通知如下：（一）企業自查範圍。全市所有取得安全生産許可證的建築施工企業。（二）市住建局核查範圍。2021年取得安全生産許可證的建築施工企業，包括新申請取證企業、正常延期取證企業、延期重審取證企業。2021年度建築施工企業安全生産許可證動态考核分企業自查、市住建局核查兩(liǎng)個階段進(jìn)行。（一）企業自查（11月1日—11月7日）。全市所有取得安全生産許可證的建築施工企業對(duì)照建築施工企業安全生産許可證動态考核标準，從安全生産管理機構設置、人員配備、制度建設、體系運行等方面(miàn)進(jìn)行自查自糾，發(fā)現問題立即整改完善。（二）市住建局核查（11月8日—11月30日）。2021年取得安全生産許可證的建築施工企業（包括新申請取證企業、正常延期取證企業、延期重審取證企業），將(jiāng)以下材料膠裝成(chéng)冊，報送至市住建局408房間。2．含年檢記錄的企業法人營業執照副本、資質證書副本、安全生産許可證副本；3．施工企業“安管人員”考核合格證書彙總表， “安管人員”考核合格證書；4．施工企業特種(zhǒng)作業人員考核合格證書彙總表，特種(zhǒng)作業人員考核合格證書；5．企業職工繳納工傷保險證明材料，需同時(shí)提供企業社保查詢賬号和密碼。（一）提高思想認識。各區縣、各功能(néng)區住建局，各建築施工企業要高度重視，切實加強組織領導，分管領導要親自部署，安排專人負責，制定工作方案，細化工作措施，及時(shí)調度掌握工作進(jìn)展，确保動态考核工作順利進(jìn)行。（二）強化信息報送。11月15日前，市直各建築施工企業將(jiāng)自查自評報告加蓋企業公章後(hòu)報市住建局408房間。11月20日前，各區縣、各功能(néng)區住建局彙總轄區内建築施工企業自查自評情況，形成(chéng)報告并加蓋公章報市住建局408房間。（三）強化處理處罰。對(duì)考核結論爲不合格的企業，提請省住建廳暫扣其安全生産許可證，限期整改，整改不合格的延長(cháng)暫扣期限直至吊銷。2021年取得安全生産許可證的企業，不參加動态考核、不報送考核資料的，考核結論直接定爲不合格。
