資質改革标準或延期出台，施工資質，繼續延期至22年6月30日

導讀

剛剛，四川省住建廳發(fā)布通知：決定繼續延長(cháng)建設工程企業資質有效期。

資質證書有效期延期至2021年12月31日的，以及企業資質證書有效期于2022年1月1日至6月30日期間屆滿的，資質證書有效期繼續延期至2022年6月30日。
原有企業資質證書繼續有效，在此期間仍可用于工程招投标和工程建設等活動。
自本通告發(fā)布之日起(qǐ)，暫不受理資質證書有效期于2022年6月30日前屆滿的上述建設工程企業資質延續申請事(shì)項。

根據住建部早前的文件通知，資質換證于2021年年底進(jìn)行。四川省提出資質有效期繼續延期至2022年6月30日，也就(jiù)意味著(zhe)資質換證（新資質标準出台）或將(jiāng)延期到明年。

1、爲什麼(me)資質改革政策至今未出？

2020年11月，住建部發(fā)布《關于印發(fā)建設工程企業資質管理制度改革方案的通知》。文件提到做好(hǎo)資質标準修訂和換證工作，确保平穩過(guò)渡，設置1年過(guò)渡期，到期後(hòu)實行簡單換證，即按照新舊資質對(duì)應關系直接換發(fā)新資質證書，不再重新核定資質。

轉眼間已到11月上旬，行業内望眼欲穿的“新版資質标準”和“資質改革細則”還(hái)沒(méi)有公布。後(hòu)台有朋友一直在問，經(jīng)過(guò)多方探聽有關領導再次提出資質有效期繼續延期一年，對(duì)于計劃升特的可以正常啓動了。目前還(hái)沒(méi)有确切消息，大概還(hái)要再等一等，具體以官方通知爲準。

資質是建築業的準入門檻。門檻的高低，決定了有多少人能(néng)走進(jìn)房間“分蛋糕”。

門檻高，進(jìn)入的人就(jiù)少，房間内的“老玩家”就(jiù)輕松，分到的蛋糕量越多；
門檻低，湧進(jìn)的人自然大大增加，競争激烈，能(néng)分到的蛋糕有限，甚至“吃不飽”。（尤其在大環境變化，市場預期不強的背景下。）

此次資質改革的目标之一就(jiù)是“降低準入門檻”。影響範圍之大是空前的，影響之深遠可能(néng)也是超出大家想象的。2010年底，全國(guó)有活動記錄的施工企業有70061家；2020年底，這(zhè)個數字已達到11.6萬家（其中92%左右是二、三級資質企業）。

因此難度之大是必然的。

2、現在升資質合不合算？

高等級資質是無形的VIP卡。特級資質、一級資質，在競标時(shí)有巨大的優勢。

根據中建協官方統計，2018年底全國(guó)有特、一級資質企業6782家，僅占全國(guó)有資質企業總數的7.11%，創造産值卻占到建築業總産值的62.32%，新簽合同額占到全行業的70.33%。（2019、2020年相關數據未公布）

因此大家都(dōu)擠破頭去升一級、特級資質。資質改革後(hòu)，這(zhè)些企業可承攬業務範圍不受限制，受捧熱度必定大大提升。

資質改革後(hòu)：

1、原10個專業的特級資質調整爲施工綜合資質，可承擔各行業、各等級施工總承包業務；

2、原一級資質改爲甲級資質，在本行業内承攬業務規模不受限制。

再回到***個問題，特級資質企業承接業務不受限，表面(miàn)上看對(duì)這(zhè)些企業是大利好(hǎo)，實際上未必然。過(guò)去辛辛苦苦拿到1項特級或多項特級，才能(néng)在對(duì)應行業實現“承接業務自由”；以後(hòu)隻要有1項特級，就(jiù)能(néng)在10個行業裡(lǐ)參與競标。

這(zhè)就(jiù)意味著(zhe)10個行業對(duì)所有特級企業放開(kāi)，面(miàn)臨的競争必定更充分。目前占優勢的行業或項目，以後(hòu)未必有百分百把握中标。換做是你，是支持調整還(hái)是願意保持現狀？

3、關于三級資質企業

門檻降低後(hòu)，未來一段時(shí)間内可能(néng)出現大量新申請資質企業進(jìn)入建築市場。對(duì)于存量三級資質企業而言，將(jiāng)不得不面(miàn)臨以下幾個局面(miàn)：

1）競争加大，承接項目難了

2）行業同質化加劇，優勢不易凸顯

3）***中标或回歸，利潤降低

針對(duì)這(zhè)3點，建議大家做好(hǎo)規劃，提前應對(duì)即將(jiāng)到來的行業變革大潮。至少有三點需要立即著(zhe)手去做：立足差異化（做專做精）、業務廣撒網（向(xiàng)房建市場之外拓展）、管理數字化（流程規範化，以管理促效益）。

接下來，小編將(jiāng)近2年與建築業資質相關的數據做一個簡單盤點，以便大家對(duì)行業趨勢有一個更清晰的了解。

1、全國(guó)特級資質數量

截至2021年7月21日，全國(guó)特級資質數量達915項，分别歸屬720家企業。其中：

建築施工總承包特級達到506項，位居***，占比爲55.3%；
公路工程施工總承包特級達到164項，占比爲17.92%；
市政公用工程施工總承包特級達到117項，占比爲12.97%。

2、資質申報與審批通過(guò)率

2021年9月17日，住建部《關于建設工程企業資質專家審查意見的公示》中，有45家建企申請特級資質，同意26家，全是公路工程施工總承包特級。

近幾年“公路特級”數量猛增，“房建特級”通過(guò)率大幅回落。

2018年新增132項特級資質，公路特級40項，房建特級69項；
2019年新增49項特級資質，其中公路特級33項，房建特級11項；
2020年新增33項特級資質，其中公路特級14項，房建特級10項。

背後(hòu)兆示的行業結構調整不言而喻！“兩(liǎng)新一重”領域（新型基礎設施建設、新型城鎮化建設、交通水利等重大工程）將(jiāng)迎來大發(fā)展！

3、對(duì)行業的深遠影響

首先，行業生态改變。目前的行業結構呈“金字塔”型，特、一級企業牢牢占據頂端，二級、三級企業居于其下，在資質标準限定範圍内承接業務；改革後(hòu)資質等級縮減爲綜合、甲級、乙級，更加扁平化。

雖然總的數量沒(méi)有變化，但是乙級企業在行業内占比將(jiāng)達到90%以上，并且這(zhè)11萬+企業在本行業内可承接工程範圍一緻。

其次，升資質難度或降低。住建部的通知提到，除綜合資質外，其他全部下放至省級及以下有關主管部門審批。也就(jiù)是說(shuō)，以後(hòu)甲級（一級）資質審批將(jiāng)下放至各省級住建部門審批。

此項調整，對(duì)現有的二級資質企業是大利好(hǎo)，升甲級（一級）資質的難度或降低！

第三，各省建築業綜合實力或許有大變動。上面(miàn)提到甲級資質審批權下方各省，而各省爲拉動GDP、保就(jiù)業，都(dōu)在出台政策扶持建企做大做強，特别是各省市龍頭建築企業。

幾個建築大省已經(jīng)對(duì)不同企業的定位有了清楚地表述：

扶持綜合、甲級資質總承包企業做大做強（少而強）。
鼓勵專業承包企業“做專做精”（多而專）。
鼓勵強強聯合、兼并重組、股權置換、混合所有制改革，推動建企由單一型向(xiàng)綜合型發(fā)展。

一句話，哪裡(lǐ)扶持力度大、地理位置有潛力（城市群/中心城市）、營商環境好(hǎo)，哪裡(lǐ)就(jiù)會(huì)有大發(fā)展！

綜合上述幾點，不難看出未來幾年的建築市場風雲變幻，一場持久的大調整不可避免。

我們建議：

1、特級企業應該利用綜合資質的新政策，向(xiàng)相關領域轉型；

2、一級資質企業努力沖擊特級資質；

3、二級資質企業适時(shí)升一級；

4、三級資質企業努力拓展經(jīng)營範圍；

5、鼓勵設計、施工企業按照政策相互申請，走工程總承包發(fā)展模式。

能(néng)準确找準大勢、跟緊潮流的，一定能(néng)夠破局重生！安于現狀、不願改變的，必然是一點點失去競争力、***終被行業抛棄！

剛剛！新資質标準或延期出台！省廳：施工資質繼續延期至2022年6月30日