住建廳通告：建設工程企業資質有效期統一延期至2023年6月30日！

去年年底，住建部官網發(fā)布《關于建設工程企業資質統一延續有關事(shì)項的通知》，明确：

建設工程企業資質證書有效期統一延期至2022年12月31日，無需換領證書。

剛剛，四川省住建廳發(fā)布《關于延長(cháng)建設工程企業資質有效期的通告》，明确：

建築業、勘察、設計、監理資質證書有效期延期至2022年12月31日的，以及企業資質證書有效期于2023年1月1日至6月30日期間屆滿的，資質證書有效期延期至2023年6月30日。
自本通告發(fā)布之日起(qǐ)，我廳暫不受理建築業、勘察、設計、監理資質證書有效期于2023年6月30日前屆滿的上述建設工程企業資質延續申請事(shì)項。

爲深化建築業“放管服”改革，減輕企業負擔，做好(hǎo)建設工程企業資質改革有關銜接工作，經(jīng)研究，決定繼續延長(cháng)我省建設工程企業資質有效期，現將(jiāng)有關事(shì)項通告如下。

一、按照我廳《關于繼續延長(cháng)有關建設工程企業資質有效期的通告》（川建通告〔2022〕60号）規定的建築業、勘察、設計、監理資質證書有效期延期至2022年12月31日的，以及企業資質證書有效期于2023年1月1日至6月30日期間屆滿的，資質證書有效期延期至2023年6月30日。

二、按照我廳《關于繼續延長(cháng)有關建設工程企業資質有效期的通告》（川建通告〔2022〕60号）規定的檢測企業資質證書有效期延期至2022年12月31日的，以及企業資質證書有效期于2023年1月1日至3月31日期間屆滿的，資質證書有效期延期至2023年3月31日。自2022年11月1日起(qǐ)，資質將(jiāng)到期的檢測企業可申請資質延續。

三、相關建設工程企業資質有效期將(jiāng)在四川省建築市場監管公共服務平台自動延期，并上傳至全國(guó)建築市場監管公共服務平台，原有企業資質證書繼續有效，在此期間仍可用于工程招投标和工程建設等活動。

四、自本通告發(fā)布之日起(qǐ)，我廳暫不受理建築業、勘察、設計、監理資質證書有效期于2023年6月30日前屆滿的上述建設工程企業資質延續申請事(shì)項。

五、各市（州）和擴權縣（市）住房城鄉建設行政主管部門核發(fā)的資質可參照本通告規定延續。

六、住房和城鄉建設部對(duì)建設工程企業資質有效期延續有新規定的，我廳將(jiāng)按要求及時(shí)調整公布我省建設工程企業資質有效期。

特此通告。

四川省住房和城鄉建設廳

2022年10月27日

本次資質改革重要時(shí)間點：

2021年6月30日，住建部發(fā)布《關于做好(hǎo)建築業“證照分離”改革銜接有關工作的通知》，明确：

取消建築業企業三級資質，工程勘察、工程設計企業丙級和丁級資質，以及部分工程監理企業資質，且自2021年7月1日起(qǐ)，停止受理這(zhè)些企業資質的首次、延續、增項和重新核定的申請。

2020年底，住建部發(fā)布了《關于印發(fā)建設工程企業資質管理制度改革方案的通知》。

2021年底，住建部發(fā)布《關于建設工程企業資質統一延續有關事(shì)項的通知》，明确：

建設工程企業資質證書有效期統一延期至2022年12月31日，無需換領證書。

2022年2月25日，住建部發(fā)布《建築業企業資質标準（征求意見稿）》等4項資質标準，并公開(kāi)征求意見。公開(kāi)征求意見截止時(shí)間爲2022年3月10日。

估計四川省率先發(fā)文後(hòu)，其他省市也會(huì)跟進(jìn)發(fā)文。

轉眼間已到2022年10月，行業内望眼欲穿的“新版資質标準”還(hái)未正式出台，而此次四川省的延期公告可以看出，今年應該不會(huì)落地了，明年何時(shí)能(néng)出台仍不确定，由此可見，本次改革力度很大，難度也很大。

資質标準（征求意見稿）重要變化

根據征求意見稿來看，新的建築業企業資質标準改革變化非常大：

特級資質轉變爲綜合資質；
施工總包一級資質轉變爲總包甲級；
施工總包二級、三級轉變爲總包乙級；
專業承包一級轉變爲專業承包甲級；
專業承包二級、三級轉變爲專業承包乙級。

資質改革對(duì)企業的影響

原資質标準要求技術負責人必須具有職稱或者建造師執業資格，改爲由建造師擔任。征求意見稿要求技術負責人必須爲一級或二級注冊建造師且有工程業績，接下來，有良好(hǎo)業績的建造師含金量將(jiāng)大漲。
取消職稱人員、崗位人員、技術工人，理論上申請新的施工資質無需再配置職稱人員，爲企業進(jìn)一步減負。
原特級施工總承包企業的改革紅利***，改革後(hòu)的綜合資質企業可承擔各類工程的施工總承包、項目管理業務，民營特級企業在承接鐵路、港航、水利等基礎設施領域業務時(shí)，至少在資質問題上不再有障礙。
原先的一、二、三級壓縮至甲、乙兩(liǎng)級後(hòu)，各個等級的承接範圍和影響力差距更大了。在改革後(hòu)的甲級資質可以承接本類别内所有規模的項目，相當于改革前的特級資質。
甲級資質承接範圍擴大後(hòu)，其升級标準和辦理難度必然也會(huì)相應提升，以前資質根據三個等級劃分，升級所用的人員和工程業績相對(duì)平緩，而將(jiāng)來企業要從乙級資質直接升級至甲級資質，所要面(miàn)臨的挑戰會(huì)更高。
原二級企業原來的競争優勢不複存在，改革後(hòu)與三級企業合并爲乙級資質，市場競争會(huì)十分激烈。
部分專業承包企業直接成(chéng)爲施工總承包企業，改革紅利也很大。如鋼結構專業承包資質將(jiāng)并入建築工程總承包資質。

資質改革對(duì)行業的深遠影響

首先，行業生态改變。目前的行業結構呈“金字塔”型，特、一級企業牢牢占據頂端，二級、三級企業居于其下，在資質标準限定範圍内承接業務；改革後(hòu)資質等級縮減爲綜合、甲級、乙級，更加扁平化。

雖然總的數量沒(méi)有變化，但是乙級企業在行業内占比將(jiāng)達到90%以上，并且這(zhè)11萬+企業在本行業内可承接工程範圍一緻。

其次，升資質難度或降低。住建部的通知提到，除綜合資質外，其他全部下放至省級及以下有關主管部門審批。也就(jiù)是說(shuō)，以後(hòu)甲級（一級）資質審批將(jiāng)下放至各省級住建部門審批。

此項調整，對(duì)現有的二級資質企業是大利好(hǎo)，升甲級（一級）資質的難度或降低！

第三，各省建築業綜合實力或許有大變動。上面(miàn)提到甲級資質審批權下方各省，而各省爲拉動GDP、保就(jiù)業，都(dōu)在出台政策扶持建企做大做強，特别是各省市龍頭建築企業。

幾個建築大省已經(jīng)對(duì)不同企業的定位有了清楚地表述：

扶持綜合、甲級資質總承包企業做大做強（少而強）。
鼓勵專業承包企業“做專做精”（多而專）。
鼓勵強強聯合、兼并重組、股權置換、混合所有制改革，推動建企由單一型向(xiàng)綜合型發(fā)展。

一句話，哪裡(lǐ)扶持力度大、地理位置有潛力（城市群/中心城市）、營商環境好(hǎo)，哪裡(lǐ)就(jiù)會(huì)有大發(fā)展！

綜合上述幾點，不難看出未來幾年的建築市場風雲變幻，一場持久的大調整不可避免。

我們建議：

1、特級企業應該利用綜合資質的新政策，向(xiàng)相關領域轉型；

2、一級資質企業努力沖擊特級資質；

3、二級資質企業适時(shí)升一級；

4、三級資質企業努力拓展經(jīng)營範圍；

5、鼓勵設計、施工企業按照政策相互申請，走工程總承包發(fā)展模式。

剛剛！住建廳通告：建設工程企業資質有效期統一延期至2023年6月30日！

建設工程企業資質證書有效期統一延期至2022年12月31日，無需換領證書。