2月6日，***發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《關于在部分地方公共資源交易平台和企業招标采購平台試運行招标投标領域數字證書跨區域兼容互認功能(néng)的通知》，即日起(qǐ)在部分地方公共資源交易平台和企業招标采購平台試運行招标投标領域數字證書跨區域兼容互認功能(néng)有關事(shì)項通知如下：- 在各參與互認平台開(kāi)展交易的招标投标項目，不得拒絕市場主體使用網絡共享數字證書跨區域投标。
- 各參與互認平台要嚴格按照《網絡共享數字證書技術标準》規範開(kāi)展數字證書跨區域兼容互認，不得通過(guò)自行修改标準或設置技術障礙，增加市場主體使用難度和負擔。
- 首批6個營商環境創新試點城市公共資源交易平台，在市、區（縣）兩(liǎng)級全部招标投标領域部署應用網絡共享數字證書。
- 市場主體選擇使用執行《網絡共享數字證書技術标準》的任一套數字證書及其APP載體，在任一參與互認平台完成(chéng)注冊後(hòu)，即可在全部參與互認平台投标，做到隻需注冊一次、隻用一套數字證書。
附：招投标領域數字證書跨區域兼容互認功能(néng)試運行平台名單
▎文件原文：
***發(fā)展改革委辦公廳關于在部分地方公共資源交易平台和企業招标采購平台試運行招标投标領域數字證書跨區域兼容互認功能(néng)的通知
北京市、上海市、浙江省、山東省、河南省、重慶市、深圳市、杭州市、廣州市公共資源交易平台整合工作牽頭部門、招标投标指導協調工作牽頭部門、公共資源交易中心，中國(guó)華能(néng)集團有限公司、中國(guó)電力建設集團有限公司、江蘇省招标中心有限公司，中國(guó)招标投标協會(huì)、中國(guó)招标投标公共服務平台：爲落實《國(guó)務院關于開(kāi)展營商環境創新試點工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2021〕24号）、《國(guó)務院辦公廳轉發(fā)***發(fā)展改革委關于深化公共資源交易平台整合共享指導意見的通知》（國(guó)辦函〔2019〕41号）要求，加快推動招标投标領域數字證書（CA）跨區域兼容互認，降低市場主體交易成(chéng)本，持續優化營商環境，***發(fā)展改革委組織編制了《網絡共享數字證書技術标準》，并以首批6個營商環境創新試點城市爲重點，部署在部分地方公共資源交易平台和企業招标采購平台開(kāi)展技術标準驗證工作。在各有關地方和企業共同努力下，目前已完成(chéng)互認功能(néng)的系統部署和調試，具備在實際交易中試運行的條件。現就(jiù)即日起(qǐ)在部分地方公共資源交易平台和企業招标采購平台（以下簡稱“參與互認平台”）試運行招标投标領域數字證書跨區域兼容互認功能(néng)有關事(shì)項通知如下：一、加大網絡共享數字證書應用宣傳推廣力度。各參與互認平台要在公共資源交易中心場所、交易平台網站和招标公告公示信息指定發(fā)布媒介的顯著位置，通過(guò)公告、通知等形式向(xiàng)市場主體廣泛宣傳網絡共享數字證書啓動試運行這(zhè)一利企惠企舉措。有關公告、通知等應明确本平台網絡共享數字證書應用覆蓋的招标投标業務類型、适用範圍、操作流程、注意事(shì)項，以及數字證書服務機構和共享應用APP名錄，鼓勵市場主體自願選擇使用。在各參與互認平台開(kāi)展交易的招标投标項目，不得拒絕市場主體使用網絡共享數字證書跨區域投标。各參與互認平台要針對(duì)市場主體關心的問題，持續通過(guò)多種(zhǒng)方式開(kāi)展宣傳解讀，不斷優化使用體驗，推動市場主體跨區域投标時(shí)積極使用網絡共享數字證書。有關地方公共資源交易平台整合工作牽頭部門、招标投标指導協調工作牽頭部門應當加強對(duì)本地區參與互認平台的督促指導，協同推動和支持市場主體使用網絡共享數字證書開(kāi)展招标投标交易。二、強化網絡共享數字證書運行服務保障。各參與互認平台要嚴格按照《網絡共享數字證書技術标準》規範開(kāi)展數字證書跨區域兼容互認，不得通過(guò)自行修改标準或設置技術障礙，增加市場主體使用難度和負擔。針對(duì)試運行期間市場主體使用網絡共享數字證書跨區域投标時(shí)可能(néng)出現的解密失敗等緊急情況，要根據《網絡共享數字證書技術标準》，自行研發(fā)部署或者通過(guò)協議約定應用中國(guó)招标投标公共服務平台提供的數字證書解密失敗的防範和救濟保障方案，保障交易順暢開(kāi)展。鼓勵交易平台運營和開(kāi)發(fā)機構、數字證書服務機構、簽章機構、共享應用APP運營機構、中國(guó)招标投标公共服務平台以及市場主體簽訂和履行《網絡共享數字證書标準服務協議》，明确界定各方協同配合的職責、權利和義務。中國(guó)招标投标公共服務平台與各參與互認平台簽訂《網絡共享數字證書互認組件技術運行服務協議》，清晰界定雙方對(duì)前置機側數字證書共享組件的應急保障和運維責任，确保交易網絡安全正常運行。三、持續拓展網絡共享數字證書适用範圍。首批6個營商環境創新試點城市公共資源交易平台要落實國(guó)務院營商環境創新試點工作要求，在市、區（縣）兩(liǎng)級全部招标投标領域部署應用網絡共享數字證書。其他地方也要加快工作節奏，盡快實現應用網絡共享數字證書的招标投标領域全覆蓋。市場主體選擇使用執行《網絡共享數字證書技術标準》的任一套數字證書及其APP載體，在任一參與互認平台完成(chéng)注冊後(hòu)，即可在全部參與互認平台投标，做到隻需注冊一次、隻用一套數字證書。鼓勵各地在現有工作基礎上，推動政府采購、土地使用權和礦業權出讓、國(guó)有産權交易等領域應用網絡共享數字證書，進(jìn)一步降低市場主體跨區域跨平台參與各類公共資源交易活動的成(chéng)本。四、認真做好(hǎo)标準優化和經(jīng)驗總結。各參與互認平台要暢通市場主體意見建議反映渠道(dào)，主動收集和解決市場主體在應用網絡共享數字證書過(guò)程中出現的問題；需要***層面(miàn)統籌解決的，及時(shí)提出意見建議。中國(guó)招标投标協會(huì)、中國(guó)招标投标公共服務平台要根據實際交易應用情況及各方面(miàn)意見建議，論證完善《網絡共享數字證書技術标準》，加強技術服務保障。***發(fā)展改革委法規司將(jiāng)定期調度各參與互認平台試運行招标投标領域數字證書跨區域兼容互認功能(néng)的進(jìn)展和成(chéng)效，總結推廣好(hǎo)經(jīng)驗好(hǎo)做法，督促解決存在的問題，爲在各參與互認平台啓動數字證書跨區域兼容互認功能(néng)正式運行、加快推進(jìn)全國(guó)範圍公共資源交易領域數字證書跨區域兼容互認奠定基礎。請各有關地方公共資源交易平台整合工作牽頭部門和有關企業分别于2月15日、3月31日前統計試運行期間參與互認平台網絡共享數字證書實際應用情況，書面(miàn)報送***發(fā)展改革委法規司。請中國(guó)招标投标公共服務平台對(duì)有關地方和企業開(kāi)展統計工作予以支持配合。附件：1.招标投标領域數字證書跨區域兼容互認功能(néng)試運行平台名單2.各參與互認平台網絡共享數字證書實際應用情況統計表
