聯合發(fā)文：公路或水利特級企業，可直接申請核準建築、市政總承包壹級資質！業績互認，資質互認！對(duì)跨行業承攬工程發(fā)布扶持政策，多地發(fā)文

各市、州、直管市、神農架林區住建局、水利和湖泊（水務）局、交通運輸局：

爲認真貫徹落實省第十二次黨代會(huì)“以控制成(chéng)本爲核心優化營商環境”精神，推進(jìn)解決“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動企業訴求，打通行業壁壘，拓寬企業市場，降低制度性交易成(chéng)本, 經(jīng)研究，決定對(duì)我省建築業企業實施以下支持政策：

一、支持龍頭企業發(fā)展。按照《關于印發(fā)<施工总承包企业特级资质标准实施办法>的通知》(建市〔2010〕210 号)》規定，滿足條件的我省特級資質企業依法跨專業承攬建設工程施工總承包項目。具有房屋建築或市政公用施工總承包特級資質的企業，依企業申請直接核準公路工程和水利水電工程施工總承包的貳級資質；具有公路工程或水利水電工程施工總承包特級資質的企業，依企業申請直接核準建築、市政公用工程施工總承包壹級資質。

二、實行企業業績互認。打通施工技術、管理模式相似的建築業企業資質限制。企業完成(chéng)的公路工程、市政公用工程施工總承包業績互認，公路工程或市政公用工程施工總承包資質企業完成(chéng)本專業相應等級标準的業績，且符合相應人員（企業建造師達到申請資質***标準）、裝備、安全生産條件的，依企業申請核準相應等級的公路工程或市政公用工程施工總承包資質。

三、開(kāi)展企業資質互認。省住建廳重點培育企業，年建築業産值超過(guò)50億元，合法完成(chéng)房建、市政總承包業績，且符合相應人員（企業建造師達到申請資質***标準）、裝備、安全生産條件的，依企業申請直接核準貳級的公路、水利水電工程施工總承包資質。省交通運輸廳、水利廳重點培育企業，年建築業産值超過(guò)20億元，合法完成(chéng)了相應公路、水利水電總承包工程，且符合相應人員、裝備、安全生産條件的，依企業申請直接核準相同等級的房屋建築、市政資質。省通信管理局重點培育企業，完成(chéng)了相應等級通信工程施工總承包業績，且符合相應人員、安全生産條件的，直接核準電子與智能(néng)化相應等級資質。

四、推進(jìn)技術人員互認。省住建、交通、通信部門核發(fā)的相應安管人員、特種(zhǒng)作業人員操作證書以及施工員、質檢員、材料員、資料員證書，經(jīng)在相應官方網站上查詢屬實的，審批機關在核發(fā)和延續涉及交通、通信建築業資質企業的《建築施工企業安全生産許可證》，在進(jìn)行住建、交通領域工程招投标、建設工程市場和工程質量安全檢查時(shí)，相關企業無需提供證件原件，直接予以認定。

五、支持企業子公司落戶。壹級（含）以上施工總承包企業因自身發(fā)展需要在湖北省内設立全資子公司的，經(jīng)子公司當地的人民政府書面(miàn)推薦，可以直接申請較母公司現有資質低一等級的相應施工總承包或專業承包資質；涉及公路、水利水電、通信資質的，可以直接申請相應貳級施工總承包資質，審批機關僅審查資産、設備、技術負責人、注冊建造師是否滿足現行《建築業企業資質标準》相應要求。

六、培育基礎設施領域施工能(néng)力。各級住建、交通、水利主管部門要結合地區建築業發(fā)展形勢，大力培育一批從事(shì)公路、鐵路、港航、水利、市政等基礎設施項目領域的中小微專業承包企業和勞務作業企業，提高我省建築市場施工配套能(néng)力。

湖北省住房和城鄉建設廳

湖北省交通運輸廳

湖北省水利廳湖北省通信管理局

2022年9月14日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

關于拓寬建築業企業市場的通知（鄂建文〔2022〕40号）相關解讀

1.省住建廳 交通運輸廳 水利廳 通信管理局關于拓寬建築業企業市場的通知》（鄂建文〔2022〕40号）具體有哪些扶持政策？

答：鄂建文〔2022〕40号所列扶持政策如下：

1）支持龍頭企業發(fā)展

按照《關于印發(fā)<施工总承包企业特级资质标准实施办法>的通知》(建市[2010]210 号)》規定，滿足條件的我省特級資質企業依法跨專業承攬建設工程施工總承包項目。具有房屋建築或市政公用施工總承包特級資質的企業，依企業申請直接核準公路工程和水利水電工程施工總承包的貳級資質；具有公路工程或水利水電工程施工總承包特級資質的企業，依企業申請直接核準建築、市政公用工程施工總承包壹級資質。

2）實行企業業績互認

打通施工技術、管理模式相似的建築業企業資質限制。企業完成(chéng)的公路工程、市政公用工程施工總承包業績互認，公路工程或市政公用工程施工總承包資質企業完成(chéng)本專業相應等級标準的業績，且符合相應人員（企業建造師達到申請資質***标準）、裝備、安全生産條件的，依企業申請核準相應等級的公路工程或市政公用工程施工總承包資質。

3）開(kāi)展企業資質互認

省住建廳重點培育企業，年建築業産值超過(guò)50億元，合法完成(chéng)房建、市政總承包業績，且符合相應人員（企業建造師達到申請資質***标準）、裝備、安全生産條件的，依企業申請直接核準貳級的公路、水利水電工程施工總承包資質。省交通運輸廳、水利廳重點培育企業，年建築業産值超過(guò)20億元，合法完成(chéng)了相應公路、水利水電總承包工程，且符合相應人員、裝備、安全生産條件的，依企業申請直接核準相同等級的房屋建築、市政資質。省通信管理局重點培育企業，完成(chéng)了相應等級通信工程施工總承包業績，且符合相應人員、安全生産條件的，直接核準電子與智能(néng)化相應等級資質。

4）推進(jìn)技術人員互認。

省住建、交通、通信部門核發(fā)的相應安管人員、特種(zhǒng)作業人員操作證書以及施工員、質檢員、材料員、資料員證書，經(jīng)在相應官方網站上查詢屬實的，審批機關在核發(fā)和延續涉及交通、通信建築業資質企業的《建築施工企業安全生産許可證》，在進(jìn)行住建、交通領域工程招投标、建設工程市場和工程質量安全檢查時(shí)，相關企業無需提供證件原件，直接予以認定。

5）支持企業子公司落戶

壹級（含）以上施工總承包企業因自身發(fā)展需要在湖北省内設立全資子公司的，經(jīng)子公司當地的人民政府書面(miàn)推薦，可以直接申請較母公司現有資質低一等級的相應施工總承包或專業承包資質；涉及公路、水利水電、通信資質的，可以直接申請相應貳級施工總承包資質，審批機關僅審查資産、設備、技術負責人、注冊建造師是否滿足現行《建築業企業資質标準》相應要求。

2.《省住建廳 交通運輸廳 水利廳 通信管理局關于拓寬建築業企業市場的通知》（鄂建文〔2022〕40号）所涉企業業績如何認定？

答：（1）扶持政策第二條，涉及用公路工程企業業績，申報市政公用工程總承包資質，由企業所在地市級住建部門商有關主管部門出具公路工程（含分包）業績認定文件；省屬企業及央企的企業業績，由工程所在地市級住建部門商有關主管部門出具公路工程（含分包）業績認定文件。文件在提交資質申請前由出具單位送省住建廳。（簡稱“公路換市政”）

（2）扶持政策第二條，涉及用市政公用工程總承包企業業績，申報公路工程施工總承包二級資質的，企業業績由工程所在地市級住建部門出具業績認定文件。文件在提交資質申請前由出具單位送省交通運輸廳。（簡稱“市政換公路資質”）

（3）扶持政策第三條，涉及用建築工程、市政公用工程總承包企業業績，申報公路工程、水利水電工程施工總承包二級資質的，企業業績由工程所在地市級住建部門出具業績認定文件。文件在提交資質申請前由出具單位送省交通運輸廳、省水利廳。（簡稱“房建、市政換公路、水利資質”）

（4）扶持政策第三條，涉及用公路、水利水電總承包工程企業業績，申報建築、市政公用工程施工總承包資質的，企業業績由工程所在地市級交通、水利主管部門出具業績認定文件。文件在提交資質申請前由出具單位送省住建廳。（簡稱“公路、水利換房建、市政資質”）

（5）扶持政策第三條，涉及用通信工程總承包工程企業業績，申報電子與智能(néng)化資質的，企業業績由省通信管理局出具業績認定文件。文件在提交資質申請前由出具單位送省住建廳。（簡稱“通信換電子與智能(néng)化資質”）

3.扶持政策第三條所示“省住建廳重點培育企業，年建築業産值超過(guò)50億元”及“省交通運輸廳、水利廳重點培育企業，年建築業産值超過(guò)20億元”、“省通信管理局重點培育企業”如何認定？

答 ：1）省住建廳依據《關于公布2022年度建築業重點培育企業名單的通知》（廳頭〔2022〕1834号），及省統計局提供的有關數據，确定上年度達标企業名單。

2）“省交通運輸廳、水利廳重點培育企業，年建築業産值超過(guò)20億元企業”、“省通信管理局重點培育企業”，由相關廳局提供的重點培育企業名單。

4.依據《省住建廳 交通運輸廳 水利廳 通信管理局關于拓寬建築業企業市場的通知》（鄂建文〔2022〕40号）申請資質所需材料有哪些？

答：湖北省住房和城鄉建設廳政務服務綜合平台開(kāi)辟專用申報通道(dào)，具體材料清單詳見下表：  

（鄂建文〔2022〕40号）拓寬建築業企業市場資質申請材料清單

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2019年9月，山東省住房和城鄉建設廳山東省交通運輸廳山東省水利廳關于調整部分建築業企業資質承攬業務範圍的通知(SDPR-2019-0160004)，對(duì)允許部分建築業企業跨類别、跨等級承攬業務作出了原則規定。

原文點擊查看：山東省住房和城鄉建設廳山東省交通運輸廳山東省水利廳關于調整部分建築業企業資質承攬業務範圍的通知(SDPR-2019-0160004)

2019年1月，江蘇省住房城鄉建設廳 省交通廳 省水利廳關于試行部分類别的施工總承包資質企業跨專業承接工程的通知：

具有市政公用工程、公路工程、水利水電工程、港口與航道(dào)工程任意一項一級及以上施工總承包資質，可以跨專業承接其他三個類别同等級資質相應的工程。

原文網址：http://jsszfhcxjst.jiangsu.gov.cn/art/2019/1/15/art_8639_8034985.html

2020年9月，遼甯省住房和城鄉建設廳 遼甯省交通運輸廳 遼甯省水利廳 關于貫徹落實《遼甯省人民政府辦公廳關于促進(jìn)建築業高質量發(fā)展的意見》的通知

點擊查看原文：《遼甯省人民政府辦公廳關于促進(jìn)建築業高質量發(fā)展的意見》的通知

2022年4月，雲南省住房和城鄉建設廳等18部門關于印發(fā)雲南省促進(jìn)建築業高質量發(fā)展若幹措施的通知：

     進(jìn)一步簡化工程建設企業資質類别和等級設置，打破資質逐級晉升限制，試點允許具有施工總承包資質的企業申請省級權限内對(duì)應的總承包等級所包含的專業承包資質；鼓勵具有相應EPC總承包業績的設計資質乙級以上或施工總承包二級以上企業，申請相應的施工或設計資質；

    對(duì)具有市政公用和公路工程、水利水電和港口與航道(dào)工程其中一項資質的總承包企業，且項目負責人有相應業績的，可以在市政公用和公路工程之間、水利水電和港口與航道(dào)工程之間，互跨專業承接同等級業務；

點擊查看原文：8部門關于印發(fā)雲南省促進(jìn)建築業高質量發(fā)展若幹措施的通知：

2019年9月，陝西省關于印發(fā)《進(jìn)一步促進(jìn)建築業企業“穩增長(cháng)、擴投資、促發(fā)展”十條措施》的通知：

支持企業拓展業務範圍：允許總承包企業承接總承包資質範圍内的所有專業承包工程。取得施工總承包特級資質的企業可承擔本類别各等級工程施工總承包、設計及開(kāi)展工程總承包和項目管理業務。取得房屋建築、公路、鐵路、市政公用、港口與航道(dào)、水利水電、礦山、冶煉、石油化工、電力專業中任意1項施工總承包特級資質和其中2項施工總承包一級資質，即可承接上述各專業工程的施工總承包、工程總承包和項目管理業務,及開(kāi)展相應設計主導專業人員齊備的設計業務。對(duì)具有市政公用和公路工程、水利水電和港口與航道(dào)工程其中一項資質的一級及以上總承包企業，項目負責人具有相應業績的，可以在市政公用和公路工程之間、水利水電和港口與航道(dào)工程之間，互跨專業承接同等級業務。

點擊查看原文：關于印發(fā)《進(jìn)一步促進(jìn)建築業企業“穩增長(cháng)、擴投資、促發(fā)展”十條措施》的通知

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